“老旧小区＋海绵”，住建部探索老旧小区改造新模式「佳境生态」

“老旧小区＋海绵”，住建部欲探索城市老旧小区改造新模式

80后、90后的人如今是职场里最具活力的群体；但80、90年代的房子，却着实已经有些老旧，急需维护改造来实现“逆生长”……12月1日，住房城乡建设部在福建省厦门市召开老旧小区改造试点工作座谈会，确立15个城市开展老旧小区改造试点。

住建部部长王蒙徽指出，在15个城市开展老旧小区改造试点，目的是探索城市老旧小区改造的新模式，为推进全国老旧小区改造，提供可复制、可推广的经验。此次这15个试点城市为广州、韶关、柳州、秦皇岛、张家口、许昌、厦门、宜昌、长沙、淄博、呼和浩特、沈阳、鞍山、攀枝花和宁波。与以往政府主导的改造方式相比，新的模式最大的特点在于强调了居民的作用——谁受益谁出资的原则和业委会居民自治管理等提法引人关注。

老旧小区主要存在的问题
老旧小区普遍是指单位制改革之前的由政府、单位出资建设的居住区，与1998年房改（商品房改革）之后建设成的居住区相比较，大多已跟不上时代的发展。随着城市化进程的加快，配套设施不齐、违章搭建严重、停车位不足等问题日益凸显。

老旧小区改造也要加“海绵”
雨污分流、合理增设停车位、采取人车分流……这些都是各地老旧小区普遍进行的改造内容。现在，老旧小区改造有一个拓展选项，即海绵小区整体设计改造。比如屋顶绿化、下凹式绿地、透水路面和停车场渗水等设计，它们可以很好的沟通地下水与地表水，加大了城市对水资源的调节作用。

老旧小区改造需要结合海绵城市建设的政策文件：
1丨2015年国务院常务会议
2015年，国务院常务会议确定，海绵城市建设要与棚户区、危房改造和老旧小区更新相结合，加强排水、调蓄等设施建设，努力消除因给排水设施不足而一雨就涝、污水横流的“顽疾”，加快解决城市内涝、雨水收集利用和黑臭水体治理等问题。

2丨《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》
《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理的若干意见》中指出，要稳步实施城中村改造，有序推进老旧住宅小区综合整治、危房和非成套住房改造，到2020年，基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。

意见中关于海绵城市与老旧小区改造的部分
最近珠海斗门区投资31.2亿元推进“海绵城市”项目，试点区面积约9.2平方公里。其中区域内首批结合老旧小区改造的“海绵城市”项目已动工。斗门白藤社区藤湖苑小区和藤湖苑共有250户，全部纳入海绵城市改造，年前可以搬进新房。同样作为首批试点“海绵城市+”的小区，泰和苑小区也正在进行施工招标，有望于近期动工，两个小区海绵城市升级改造工程总投资达2200万元。

 
江西省住建厅和国家开发银行江西省分行联合发出通知，要求推进开发性金融支持海绵城市建设，优先支持与棚户区改造、危房改造、老旧小区有机更新相结合的海绵城市建设项目。
 在陕西省下发的《关于推进海绵城市建设的实施意见》中指出，各区市至少选择一个区域进行城市老城区的海绵城市建设，因地制宜的采用相关海绵城市技术，提高建筑小区的雨水积存和蓄滞能力。
北京海淀老旧小区改造以国家政策支持为契机，在老旧小区改造过程中，大力推广“收—蓄—渗—排”于一体的雨水收集新技术。通州首批14个海绵城市项目中的老旧小区也在改造当中。
厦门市委市政府就明确要求，今后厦门市新建城区应全面落实海绵城市建设要求，已建区域结合老旧小区改造、城中村改造，逐步推进“区域小海绵”建设；还要通过黑臭水体治理、易涝点整治等工作，注重系统性与自然性，完善“全市大海绵”建设。

下面我们来看看在对老旧小区的“旧翻新”改造中，是如何融入了海绵城市的建设理念的。
 
案例一：嘉兴烟雨小区
嘉兴建设海绵城市方案中有十大重点工程，这十大重点工程中，南湖区涉及到多数，烟雨小区又是唯一一个小区改造项目。
烟雨小区海绵城市改造工程总面积达15万多平方米，是嘉兴南湖区改造单体小区中面积最大的一个。

作为上世纪90年代建造的老小区，该小区规模较大，设施及物业完整且绿地面积较多，海绵城市建设措施的运用方式可以多样，因此将作为重点工程主要解决老旧小区雨水收集及利用问题，为今后的海绵城市建设提供借鉴。
烟雨小区的低影响雨水系统改造，除了建设雨水花园，宅前屋后的道路都将采用透水混凝土铺装。

路面改造主要是铺设透水地坪路面，小区里下小雨不会积水，大家出门也不会湿鞋了。

停车场原来的硬化地面消失了，全部被换成透水、绿化性能好的高承载植草地坪铺装。两侧绿化带的路牙也从封闭式改为镂空式，周围路面为透水混凝土。水泼在地面上，数秒钟便通过透水混凝土，渗透至地下补充。

案例二：北京海淀区、通州区老旧小区改造
 
海淀区自2012年老旧小区改造以来，累计投资约2.9亿元。在 志新小区、塔院、牡丹园东里等17个小区建设了82套具有“收—蓄—渗—排”于一体的雨水收集系统，在153个小区进行了41.3万平米的砂基透水砖铺设。
海淀塔院小区的地面都铺上了一种长方形的青砖，水滴落在上面就迅速被吸收了。

塔院小区是一个典型的老旧小区，以前雨水和污水的管线界限没有那么明显，一下雨就存在雨污混流的状况。现在经过改造，雨水和污水成功分流，居民们再也不用经历下雨出家门湿鞋湿裤子的痛苦了。宝贵的雨水被储存在地下用于浇灌园林景观。

通州区紫荆雅园是北京首批老旧小区海绵化改造对象。小区的砖红色步道原本为普通路面，“换容”用透水材料重铺，步道两侧也暗藏玄机，有宽度不足2厘米的线性排水沟。

看完这些案例，“老旧小区＋海绵”的改造技术我们归结为以下几种：
透水铺装   透水铺装使用区域广、施工方便     人行道、小区道路、停车场可进行透水铺装改造；需增设排水管